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曲凤杰:全球与中国经济走势研判及政策解读

由中国钢铁工业协会不锈钢分会、山东省不锈钢行业协会、淄博市周村不锈钢行业协会主办,山东泰山钢铁集团有限公司、广西北港新材料有限公司联合主办,上海期货交易所协办,上海钢联电子商务股份有限公司承办的“2023 年山东省不锈钢行业协会年会暨(第二届)中国北方不锈钢产业链大会”于 2023 年 11 月 30 日-12 月 1 日在山东齐盛国际宾馆召开。本次会议以“协同创新,共进共赢”为主题,诚邀不锈钢行业协会的领导专家、不锈钢产业链领军企业高管、知名经济学家、行业研究人员及众多企业代表人士共聚一堂,共同探讨不锈钢行业的机遇与挑战。

国家发改委宏观经济研究院 中国宏观经济研究院研究员 曲凤杰女士

12 月1日,中国国家发改委宏观经济研究院,中国宏观经济研究院研究员曲凤杰女士于2023年山东省不锈钢行业协会年会 暨(第二届)中国北方不锈钢产业链大会发表演讲。

曲女士以《全球与中国经济走势研判及政策解读 》为题,指出了分析经济的三个维度,分别从短期需求、中期结构和长期制度作出描述分析。

关于近期经济形势方面,在新冠疫情过后,国内市场信心和消费依旧受压,CPI与PPI均维持在低水平甚至负增长状态。当前价格库存变化也充分说明了产出缺口的状态与非均衡性质,GDP平减指数比2015年压力更大。疫情过后当前市场普遍面临产能过剩和需求不足的困境,专家指出现阶段工业已全面见底回升,存在回升基础;服务业增速虽略有提升,但生产偏离趋势值。推测中国消费将在2026年才能弥补增长缺口,回到趋势性潜在增速轨道上。同时数据显示,居民贷款增速低迷,净存款不断增加,但对房地产刚需较弱,非地产类投资则有所反弹,地产行业实际供过于求。

从经济形势中期关于经济模式结构转换的视角看,近10年GDP季度增速下降较快,归纳原因主要在于结构性问题日益突出,首先人口结构问题数据看,出生人口呈快速下降趋势,人口自然增长率较低,存在人口老龄化的问题,而国际经验看,人口老龄化会使经济增速呈现换挡下行趋势。消费对经济增长贡献率偏低,2022年家庭消费仅占中国国内生产总值的37%,为近八年最低值。同时我国城乡区域发展差距大,区域板块分化重组、人口跨区域转移加快,农民落户城市意愿下降,南北差距持续扩大,北方地区人均GDP增速连续低于南方,南北地区居民消费水平差距扩大。科技创新的后发优势整体弱化,尽管与发达国家在些领域上的差距由“代际”缩小至“代内”,少数领域进入“并跑者”甚至领跑者”角色。随着中美战略博弈不断加剧、乌克兰危机爆发后世界市场板块化,国际能源资源及产业链供应链新一轮重组。数据显示,我国对外开放面临巨大压力,外向型经济对增长支撑力明显减弱,外资流入快速下降,减资与利润汇出规模达到历史高位。

而经济长期可持续的关键在于,避免短期问题长期化风险,持续需求不足将导致潜在增速永久下降,中期结构性调整要呼唤体制机制性深层次改革、财政改革、分配体制改革与产权制度改革。长期持续的市场化改革需持续扩大开放资本、人力、技术等要素进而拉动经济增长。以供给侧结构改革为主线,推动高质量发展,通过完善制度调整生产关系,让生产要素、企业和产业的配置比例更合理,处理好生产要素、生产者和产业三大层次的递进。改革目标要建立市场经济有效、微观主体有活力和宏观调控有度的“三有”体制。其次,从根本上转变对民营经济和民营企业家的观念看法,增强民营经济信心;深化国有企业改革,对外开放国际化放面要关注趋势、实质性举措和制度安排;完善市场经济取向改革,使决策监督依靠制度和法律。

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