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英国经济增长陷入停滞,加大投资成为破题关键

英国国家统计局和一些行业组织公布的数据显示,当前英国经济增速已经陷入停滞。

英国国家统计局11月10日公布的数据显示,第三季度(6—9月)英国经济增速环比为零。针对这一结果,英国决议基金会研究总监詹姆斯·史密斯指出,近几个月来,英国经济已经陷入停滞,部分原因是2021年底以来基准利率的快速上升。英国商会(BCC)的政策研究主管Alex Veitch指出,最新的GDP数据显示,英国第三季度经济增长为零,建筑业的疲弱增长抵消了服务业的产出下降,这进一步证明了英国经济面临的困难。

即便如此,在一些机构看来,情况可能更糟,英国经济或许已经陷入了萎缩的境地。英国国家统计局11月17日公布的数据显示,10月份,英国社会零售量创2021年2月以来的最低水平,环比下跌0.3%,超出市场预期。同时,这也是英国社会零售量连续第二个月处于下跌态势。9月份,英国社会零售量环比下跌1.1%。投资机构Investec的经济学家霍斯菲尔德指出,10月份社会零售量下滑至 2021年2月以来的最低水平,表明经济正在真正走弱,英国经济前景非常黯淡。

从表象来看,英国基准利率高企,对经济增长的制约作用正越发明显。英国零售商协会(British Retail Consortium)的首席执行官Helen Dickinson指出,英国住房抵押贷款利率和住房租金价格均处于高位,这严重挫伤了消费者的消费信心。消费者将传统的圣诞购物活动向后推迟,等待进一步的降价。

但从根本的原因看去,政策的不确定、技能人才的紧缺、基础设施的不足等原因,都对企业家的投资积极性构成制约,从而影响到经济增长。

英国商会(BCC)10月份对5000家英国企业的季度调查表明,英国企业对现阶段的投资非常谨慎,更多企业选择持有资金而不是扩大投资。英国商会(BCC)总干事Shevaun Haviland指出,调查表明,英国企业手中有数十亿英镑的现金等待注入经济体中,但现有的规划体系和能源网络阻碍了相关投资。“如果我们对能源电网进行更多投资,那么就会有更多的私人资金跟进,产生更大的乘数效应,并进一步促进整体英国经济的增长。”Shevaun Haviland说。

英国政府政策的不确定已经影响到企业家的投资。英国政府日前宣布,将对此前公布的碳减排和碳中和计划进行“务实”的调整。英国此前宣布的禁止购买汽油车、柴油车的最后期限已经被大幅向后推迟。英国汽车制造商和贸易商协会(SMMT)首席执行官Mike Hawes指出,英国可以而且应该成为零排放出行领域的领导者。然而,要实现这一目标,消费者必须愿意做出转变,这需要政府发出明确、一致的信息,采取必要的措施促进基础设施建设,增加消费者对电动车的信心。政府政策的混乱和不确定性只会阻碍消费者转向电动车。

英国技能人才紧缺也使得企业对加大投资变得更加谨慎。英国商会的季度调查表明,近四分之三英国企业面临招聘难题,只有不到四分之一的公司正在进行投资,能源价格、用工成本等日益成为企业的担忧重点。英国商会(BCC)的政策研究主管Alex Veitch说,“英国有近一百万个职位空缺,四分之三的企业告诉我们他们无法获得所需的员工。这意味着公司无法履行订单。人才短缺阻碍了经济增长并减少了投资机会。”

基础设施的不足也在阻碍投资。英国的一些行业组织指出,英国的充电设施不足、能源供应不稳等问题,都在制约新的投资。

在这些因素影响下,英国企业家的信心近几个月一直处于非常低的状态。英国智库之一的英国董事学会(Institute of Directors)日前发布的报告显示,英国企业家信心指数在10月份仍处于-25,与9月份的-26差别不是很大。这是这一指数连续第5个月处于相对低位。

基于这些背景,英国一些行业组织指出,破解英国经济增长深层制约因素需要政府加大投资力度。英国智库之一的国家经济和社会研究所(National Institute of Economic and Social Research,NIESR)在日前公布的报告中指出,英国需要增加公共投资来促进增长。公共债务与GDP的比率低于此前预期,同时,英国赤字与GDP比率在2027—28财年都将低于3%,这将意味着英国在2024年利用财政刺激促进经济增长的空间存在。利用公共建设投资,如基础设施等,对经济的促进作用好于减税。

包括英国汽车制造商和贸易商协会(SMMT)、ADS集团(航空航天、国防、安全和太空)、英国制药工业协会 (ABPI)、英国化学工业协会 (CIA) 、英国食品和饮料联合会 (FDF)的英国五大领先的先进制造业协会日前联合呼吁,政府要为先进制造业的发展制定长期战略,确保英国制造业可持续发展。

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