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美国扩大对俄罗斯和白俄罗斯制裁并改进管制措施,涉及不锈钢

2023年5月23日,美国工业和安全局公布加强其根据《出口管理条例》对俄罗斯和白俄罗斯的现有制裁,包括扩大EAR对俄罗斯和白俄罗斯工业部门制裁的范围,并将目前适用于俄罗斯和白俄罗斯的外国直接产品规定扩大到暂时被占领的乌克兰Crimea地区。此外,该规定修订了最近针对伊朗向俄罗斯供应无人机的限制。这项规定还完善了对俄罗斯和白俄罗斯的现有出口管制。商务部正在采取这些行动,以提高对这些国家的管制的有效性,并使其更好地与美国盟友和伙伴实施的管制保持一致。

其中:新增730424不锈钢制钻探石油天然气无缝管。目前《出口管理条例》措施中涉及的不锈钢的代码有:721810、721891、721899、722230、730424、730722、731412。

主要内容如下:

《出口管理条例》修正案

如下文A节和B节所述,该规则加强了对俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰临时占领的Crimea地区和伊朗实施的EAR制裁。第A节所述的监管修订对俄罗斯、白俄罗斯、临时占领的乌克兰Crimea地区和伊朗实施新的出口管制,包括使EAR的管制与美国盟友和合作伙伴实施的管制保持一致,包括:

根据第§746第4、第6部分补充条款,扩大对俄罗斯和白俄罗斯工业部门的制裁,增加额外项目,以与美国合作伙伴和盟友实施的控制保持一致,并做出其他改变,使EAR的控制更加有力、更有效、更容易理解;

扩大俄罗斯/白俄罗斯外国直接产品(FDP)规则,增加临时占领的乌克兰Crimea地区,并符合EAR的变化,以加强EAR对临时占领的Crimea地区的控制,从而使俄罗斯在Crimea使用的物品更难采购,以支持其对乌克兰的持续军事侵略。

A.对俄罗斯、白俄罗斯、临时占领的乌克兰Crimea地区和伊朗实施新的出口管制,包括改变与美国盟友和合作伙伴实施的管制相一致

该规则扩大了对俄罗斯工业部门制裁的范围,增加了额外的项目。根据§746.5(a)(1)(ii)要求许可的§ 746第4部分,需要根据§746.5(a)(1)(iii)获得许可,如下所述。本规则还为§746第7部分增加了一个补充条款。当目的地为伊朗是,需要根据§746.7获得许可证,目的地为俄罗斯或白俄罗斯时根据§746.8获得许可证。

在第746第2部分补充文件中,根据§ 746.5(a)(1)(i)的俄罗斯和白俄罗斯工业部门制裁清单,HTS-6代码730424,731100,761300,841350,841360,841382,841392,842139,843049,843139,843143,847989和870520列在本部分的补充和第4号中,因此出口商,再出口商和转让人必须遵守§746.5(a)(1)(i)和(ii)下的许可证要求(如适用)。

BIS估计,这些对§746第4部分补充的修改将导致每年向BIS提交125份额外的许可证申请。

B.对俄罗斯和白俄罗斯现有管制措施的更正和澄清

上文第A节讨论的有关对俄罗斯、白俄罗斯和伊朗实施的额外管制的部分EAR条款也在此讨论,因为本规则对这些条款进行了单独的更正和澄清。包括:澄清符合新§746.5(a)(3)标准的美国原产受控内容也被排除在外
识别受控的美国原产内容时的计算;

一致性变更,澄清视为出口和视为再出口不符合§ 746.5(a)(1)(i)至(iii)与§ 746.8(a)(1)条;;

对BIS许可证政策和现有许可证范围的澄清,以及在HTS-6代码之前颁发的许可范围,以及本规则或后续规则中将添加到§746第2、第4、和第6部分补充程序的其他项目。

删除附表B和附表B说明,并在第6部分补充第5号下增加HTS-746代码,以与俄罗斯和白俄罗斯工业安全制裁下的其他补充保持一致。

 

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